Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov.

Преступность и ее показатели.

ЗАМЕТКИ ЮРИСТА.

Представляя столичной милиции ее нового начальника, министрвнутренних дел затронул, наверное, самую болезненную для всейправоохранительной системы проблему: сокрытие реальныхпреступлений ради хороших показателей.

Зеркальным отражением этого является представлениезамечательной отчетности путем раскрытия "преступлений", которыена самом деле всего лишь административные проступки. Словом,заклеймил министр "липу" в борьбе с преступностью... Но еслиоглянуться назад, в недалекое и уже далекое прошлое, мы увидим,увы, то же самое. Теперь мало кто помнит скандально знаменитогоминистра Щелокова; а он ведь, взяв в свои руки бразды правленияведомством, метал в эту "липу" громы и молнии еще похлеще. А онапо-прежнему жива-здорова, способствует получению чинов и орденови прикрывает истинное положение дел. Разве что размах стал не впример грандиознее и откровеннее.

По данным милицейской статистики, за год зарегистрировано 3миллиона правонарушений, подпадающих под статьи Уголовногокодекса. Из этих зарегистрированных по 1,7 млн возбужденыуголовные дела; осуждены 1,2 миллиона человек, из них к лишениюсвободы приговорены 400 тысяч.

Статистика, кажется, в общем-то благополучная. Только дело втом, что на 3 млн зарегистрированных преступлений приходится 11млн латентных, т.е. скрытых.

Сейчас работа милиции оценивается по двум основнымпоказателям: снижение уровня преступности и повышениераскрываемости преступлений. Совершенно очевидно, что этитребования как раз и толкают на "липу": сокрыть то, что не имеетперспектив быстро и легко быть раскрытым, и возвести в рангпреступлений проступки, за которые достаточно 15 суток. Если жеучесть, что статистика преступности ведется тем же МВД, то скольбы ни гремел министр с трибун совещаний, дело с места несдвинется.

А как же они там, за бугром, справляются с показателями?Заместитель начальника Следственного комитета МВД РФ БорисГаврилов на одном из "круглых столов" сослался на их статистику,в частности, число зарегистрированных краж. В США ежегоднорегистрируется таковых 11 млн, в Англии - 4 млн, а у нас - только1,5 млн. Комментировать вряд ли стоит. За исключением разве того,что работу полиции там оценивают, но по иным показателям иливообще без формальных показателей. Если же и ведут подсчеты, токакие-то независимые институты.

Подравняться под мировой уровень нам не так-то просто.Придется преодолевать давление традиции, менталитета, не говоря опрочно удерживающем позиции "порядке вещей". Десятилетиями нашаэкономика выпускала не товары и продукты, нужные населению, апоказатели выполнения планов, никому не нужная продукция лишьсопровождала отчетные данные - они были главными.

Именно поэтому у нас вместо провозглашенной президентомдиктатуры закона господствует диктатура показателей. Если вобласти уголовных преследований она заставляет скрыватьпреступления, чтобы лучше выглядеть, то в областиадминистративных нарушений диктатура показателей толкает напреувеличения:

больше оштрафуешь - лучше работаешь. В 1996 г. вадминистративном порядке было наказано 70 млн граждан, а впрошлом уже на 5 млн больше - каждый взрослый.

В 1998 г. президент РФ издал указ о разработке федеральногозакона о государственной системе выявления, регистрации и учетапреступлений. Что это даст, пока неясно. Не исключено, что однипоказатели заменят другими, к которым так же пластичноприспособятся. К тому же усиление централизации милицейскойслужбы - назначение начальников без обязательного согласования сместной властью - тоже сеет сомнения. Ибо все-таки качествомилицейско-полицейской службы объективнее всего способно оценитьтолько население городка, села, дачного поселка, городскогоквартала. Наверное, ушло то время, когда символом порядка былдядя Степа или Анискин - Жаров.

Тогда спокойствие внушала сама фигура постового милиционера влюдном месте. Еще раньше городового. Квартального, а потомучасткового тоже знали. Сейчас на улицах только инспектора ГИБДД.Все остальное - вне доступности для людей. Может быть, этотехнический или иной прогресс? Но вот воспоминание о походе позлачным местам Нью-Йорка. В районе полуночи страшновато. Но чутьне на каждом перекрестке - стеклянная будка, а в ней - два парняв черном с кольтами и дубинками по бокам...