Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov.

КОММЕНТАРИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЯ.

Бюджет по зернышку склюет?

В последнее время действия краевой исполнительной властиотличает крайняя непоследовательность: то ли на авось онанадеется, то ли окончательно утратила чувство реальности. Судитесами: на рассмотрение ЗС вносится "драконовский" краевой бюджет -после бурной реакции законопроект отзывается. Губернатор пишетдепутатам письмо о продаже пшеницы из зернового фонда - и на дняхопять-таки отзывает свое послание, наделавшее столько шума.Похоже, в последнем случае кое-кто хотел провернуть недурнуюаферу, да не вышло.

Начнем с того, что краевая администрация всегда не оченьэффективно управляла средствами регионального зернового фонда.Созданный для поддержки сельхозпроизводителей и переработчиковкрая, в конце 90-х он мало оправдывал свое предназначение. Вместотого чтобы вовремя передавать зерно мукомолам, его предпочиталиудерживать на хранении, что влетало в копеечку. Особенно тяжкостало в 1999 году, с приходом нового руководителя фонда: зерноначали отпускать только после предоплаты. Мукомолы с их скуднымиоборотными средствами не смогли участвовать в его переработке,предприятия встали, начались массовые увольнения, открылся сезонадминистративных отпусков. Этим незамедлительно воспользовалиськонкуренты, которые завалили нас более дешевой, зачастуюфальсифицированной мукой низкого качества из других регионов.Фактически за три года край утерял рынок продукциизернопереработки из-за ее неконкурентоспособности. Возниклапарадоксальная ситуация: "закрома" фонда набиты "под завязку", апереработка резко снизилась (с 225 тысяч тонн в 1995 году до 29тысяч в 2000-м).

И вот на этом безрадостном фоне 15 января нынешнего года вЗаконодательное Собрание поступает то самое письмо от губернаторас предложением реализовать 200 тысяч тонн продовольственнойпшеницы третьего класса (всего в фонде насчитывается около 250тысяч тонн зерна). Логика простая и цель вроде бы благая:продадим пшеницу - пополним бюджет. Помнится, Юрий Коропачинский,когда еще был и. о. первого замгубернатора, выразился примернотак: в этом зерне - зарплата бюджетников края, лучше его сбыть,чем переработать в муку - она, мол, товар неликвидный. Уже ипокупатель был найден в Санкт-Петербурге, но сделка сорвалась, ивскоре краевая администрация вынуждена была отказаться от затеипродать зерно "на сторону".

А все дело в том, что дотошные депутаты ЗС принялись задаватьнеудобные вопросы. Что это за торговля зерном за пределами края?А как же федеральный закон о закупках и поставкахсельхозпродукции, сырья и продовольствия для госнужд, краевойзакон о региональном фонде зерна? Там ясно сказано, что зерно изтакого фонда должно перерабатываться на местных уполномоченныхпредприятиях, чтобы поддержать их, а также обеспечитьстабильность и независимость регионального продовольственногорынка. Другими словами, продажа зерна "питерскому дяде" явиласьбы грубейшим нарушением действующего законодательства. К тому жеэта операция попросту экономически нецелесообразна.

- К сожалению, администрация края в последнее времяпредпочитает идти наиболее легким путем - таково мнение депутатаЗС Игоря Исакова.- От продажи зерна вырисовывался убыток вразмере, как минимум, двухсот миллионов рублей, но она как бы необращала на это внимание. Достаточно сказать, что одна лишьотгрузка 200 тысяч тонн зерна, для чего требуется три с лишнимтысячи железнодорожных вагонов, заняла бы несколько месяцев. Окаком быстром обороте средств может здесь идти речь?

Игорь Анатольевич вышел с альтернативным предложением:передать зерно переработчикам края, чтобы торговать потом мукой,а не сырьем. Во-первых, исчезает проблема отправки, доставки ипогрузки, ведь зерно находится на складах самих мукомолов - вхлебоприемных пунктах и на мелькомбинатах. Во-вторых, снижаетсяразмер убытков с 200 миллионов рублей до 160-170 (кстати, сучетом сезонного подорожания муки эта цифра может уменьшитьсявдвое). Скажете, невелика разница? Но не надо забывать о третьем,самом важном моменте: при такой схеме наши мукомолы получат засвои труды около 180 миллионов рублей - деньгами ли, мукой, не вэтом дело. Главное, что в их "оборотку" вольются немалые средстваи они будут на полгода загружены работой.

Основной проблемой становится определение разумной цены исоблюдение требований закона. Депутаты ЗС прошлого созываустановили закупочную цену на зерно в 2800 рублей за тонну,сейчас рыночные цены колеблются от 2100 до 2300 рублей. Послепроведенных консультаций вышли на цену зерна около двух тысячрублей за тонну. Таким образом, цена муки первого сорта составит4 рубля 30 копеек за килограмм при теперешней рыночной стоимостиоколо 4 рублей 60 копеек. Это позволит нанести "ответный удар" поконкурентам с Алтая, которые продают у нас в крае муку дешевле,чем у себя дома. Придется депутатам потрудиться и на юридическойниве: на сегодня многие положения закона о региональном зерновомфонде не соответствуют Бюджетному кодексу. Например, милая сердцумукомолов передача зерна перерабатывающим предприятиям запрещена,то есть продавать его можно, а вот "дарить с возвратом продукции"нельзя.

Честно говоря, я был очень удивлен, если не шокирован, когда впервоначальном проекте краевого бюджета на 2002 год увидел строкуоб упразднении зернового фонда,- признается Игорь Исаков.- Тот,кто решился на это, не придумал ничего взамен, хотя во всем миресуществуют подобные структуры, призванные прежде всего в формескрытых дотаций поддерживать местных производителей ипереработчиков. Хорошо, что сначала с Юрием Коропачинским, азатем с Николаем Ашлаповым нам удалось найти общий язык идоговориться о дальнейших действиях. Создана комиссия с участиемпредставителей совета администрации края, ЗС и перерабатывающихпредприятий, все принципиальные вопросы оговорены, найденовзаимопонимание. Теперь ждем новый документ, подписанныйгубернатором, чтобы вынести его на сессию и дать "добро" напереработку зерна. Надо торопиться:

часть вырученных денег должна пойти на посевную.

Эрих ПЫРХ.