Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov.

Визу за визу, "зуб за зуб"?

Дискриминационным и даже унизительным считают многие россиянепорядок получения въездных виз в США, уязвленное национальноесамолюбие требует платить обидчику той же монетой.

Очевидно, однако, что несовпадение подходов Москвы иВашингтона к выдаче виз продиктовано не прихотью чиновников, аразличием нынешних условий жизни в двух странах, целей и задач ихсоциально -экономической и иммиграционной политики. Поэтомусводить принцип взаимности к ветхозаветному "око за око, зуб зазуб" сейчас не по силам, а главное - и не в интересах самойРоссии.

Для начала немного статистики: за прошлый календарный годчетверка российских консульств в Вашингтоне, Нью-Йорке, Сиэтле иСан-Франциско выдала в общей сложности более 150 тысяч виз,заработав на этом для госказны около 15 млн. долларов. Случаиотклонения заявок единичны.

Со своей стороны американский "квартет" в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке за последний финансовыйгод (с 01.10.99 по 30. 09.2000) открыл доступ в США снеиммиграционными целями (то есть погостить, а не навсегда)примерно 100 тысячам россиян.

Между прочим, соотношение этих цифр оказалось неожиданным дляспециалистов с обеих сторон. Американцы даже пояснили, чтоминувший год был нетипичным, поскольку, дескать, ранее в однойМоскве за год выдавалось более 100 тыс. виз. По их словам, спадобъяснялся недоукомплектованностью штатов посольства исокращением числа заявок.

Однако если бы двери в Америку были раскрыты так же широко,как в Россию, никакого перекоса, судя по всему, не возникло бы.

По официальным американским данным, отсев российских заявоксоставлял около 26 процентов. Россияне, однако, утверждают, чтона деле этот показатель в полтора-два раза больше.

Финансовые итоги своей консульской работы в России американцыпредпочитают не раскрывать. Скорее всего, однако, они не оченьсильно отличаются от российских. Определенную фору американцамдает то, что они взимают по 45 долларов с каждого просителя, дажеесли тот получает отказ. С другой стороны, россияне, по сути,включают эту сумму в стоимость самих виз, и в итоге платить вобеих странах приходится поровну. В российских консульствахпрактикуются надбавки за срочность, в американских порой штампуютдорогие многократные визы даже тем, кто их не просил.

О том, почему многие желающие побывать в США получают от воротповорот, писано-переписано. Для американцев консульства - всеравно, что погранзаставы, а все их посетители - потенциальныенелегальные иммигранты. Главная задача "пограничника",стерегущего визовой шлагбаум, - убедиться, что имярек позавершении своих дел в Новом Свете не останется там сверхположенного срока. Если при исполнении обязанностей консульскийстраж не очень-то миндальничает с подозреваемыми злоумышленникамииз длинной очереди, никто с него за это не взыщет.

В Россию же сейчас никто особенно не рвется. Например, общеечисло заявок на деловые поездки в последние годы не растет, асокращается. Учитывая, что лозунг "стране нужна валюта" сейчасактуален, как никогда, воздвигать дополнительные барьеры на путиинтуристов или, пуще того, потенциальных инвесторов - вредитьсамим себе.

Это, разумеется, не означает, что таких барьеров нет вообще.

Существует, например, список стран так называемой "повышеннойиммиграционной опасности", под которой в России сейчас понимаетсяпрежде всего угроза терроризма. Поэтому, если за визойобращается, скажем, человек с афганским или пакистанскимпаспортом, с ним, как правило, проводится отдельноесобеседование. Многим заявителям такого рода рекомендуют получатьвизы у себя на родине.

Российские консулы, как и их коллеги из США, не обязаныобъяснять заявителям причины своих решений. Бывали случаи, когдаоснованием для отказа служило невежливое поведение гостей -например, несколько месяцев назад один не в меру нервныйамериканец, недовольный действующими правилами, едва не своротилжелезную калитку на входе в вашингтонское консульство. А вот"громких" публичных отказов в визе за последнее время практическине случалось - разве что в истории, когда лишь "со второгозахода" получила право на въезд в Россию Шерил Поуп. Ее мужЭдмонд Поуп был на тот момент заключенным.

Со стороны порой кажется, будто консульские чиновники вершатсудьбы людей по собственному разумению. Наверное, дым не безогня: приходилось, например, слышать байку об американскомконсуле, который "из принципа" никогда не отказывал последнемупосетителю за день. Но при этом и в США, и в России существуютзаконы о пересечении границ, на которых в конечном счете должныосновываться любые решения.

Предусмотрена российским законом и возможность отказа в визепо "соображениям безопасности". Вообще, разумеется, и у Москвы, иу Вашингтона есть собственные "черные списки" нежеланных гостей.

Оглашать их не принято, хотя в США порой и происходят "утечки"в печать информации о "подозрениях" в отношении того или иноголица. А в России бывает, что достаточно известные люди саминачинают публично негодовать по поводу того, что их не пускают вАмерику, например, из-за предполагаемых связей с преступныммиром.

Принцип рассмотрения визовых заявлений от лиц, включенных в"черный список", насколько можно судить, одинаков в обеихстранах. Получив такую заявку, консульские учреждения сразу жеставят об этом в известность свои столицы и ждут дальнейшихуказаний. По словам знающих людей, далее, как правило, следуетотказ без объяснения причин. Случаются, однако, и исключения...

Между прочим, в этом отношении достаточно любопытна история сзадержанием в Нью-Йорке по запросу швейцарских следователейбывшего управляющего делами президента РФ Павла Бородина.

Насколько известно, он прибыл в США с общегражданскимпаспортом, в котором была проставлена старая многократная виза,действительная в течение трех лет. Получить "свежую"дипломатическую визу он не успел, поскольку просто поздно за нейобратился. Впоследствии один из бывших сотрудников посольства СШАв России высказывал в Интернете мнение, что ответ госдепартаментана тот запрос почти наверняка оказался бы отрицательным.

Возможно, теперь Бородин жалеет, что не стал тогда егодожидаться.

Выдача виз в зарубежных диппредставительствах США -прерогатива госдепартамента, но на американской земле всемивопросами, связанными с юридическим статусом иностранных граждан,занимается Служба иммиграции и натурализации, организационновходящая в структуру Минюста. Порой это создает путаницу.

С вопиющим примером несогласованности в действиях американскихведомств мне пришлось столкнуться и при подготовке данногоматериала. На "страничке" СИН в Интернете обнаружилосьсногсшибательное известие о том, что с 5 февраля россиянам,следующим через США проездом, придется получать транзитные визы,которых прежде не требовалось. Нетрудно вообразить, какую безднуголовной боли это сулит соотечественникам, собирающимся, скажем,слетать этой зимой на карибский курорт или на бизнес-семинар где-нибудь в Коста-Рике с пересадкой в Америке.

Самое поразительное, однако, заключается в том, что СИНоднозначно приписывала решение о пересмотре визовой политики длятранзитных пассажиров госдепартаменту, а тот... не менеекатегорично отрицал свою причастность к нему. Отвечая на моивопросы американские дипломаты резонно указывали, что документразмещен на сайте СИН, относится к сфере компетенции этоговедомства, а стало быть, с него и спрос.

Впоследствии выяснилось, что они были правы: представительСИН, с которым наконец удалось побеседовать, сказал, что решениепринималось службой в конце прошлого года по согласованию спрежним руководством Белого дома. Теоретически оно может бытьпересмотрено новой администрацией Джорджа Буша, но на практике еевмешательство, видимо, ограничится лишь двухмесячной отсрочкой.

По последним данным, транзитные визы с россиян в США стануттребовать с 5 апреля.

Из полученных пояснений явствовало, что основанием для новогоужесточения правил служили такие факторы, как количествонарушений иммиграционных норм США, процент отказов на визовыезапросы, уровень стабильности в странах, а также потенциальнаяопасность совершения их гражданами террористических или другихпреступных актов. Решение об изменении визового статусапринималось для каждой страны в отдельности. И решительно осудитьего как очередное грубое проявление дискриминации против россиянмешает только одно: сама Россия уже не первый год требуеттранзитные визы с американцев, летящих через Москву куда-нибудь вАстану или Тбилиси...

Со стороны американская визовая политика кажется внутреннепротиворечивой. На фоне жесткого иммиграционного контроля горячиепризывы конгресса к администрации США расширять контакты междуамериканцами и россиянами звучат не очень убедительно. Прижелании можно усмотреть в них и неискренность, и политическоевысокомерие, и бог весть что еще - вплоть до сознательноготайного подвоха, нацеленного на ослабление России и "выкачивание"из нее мозгов и талантов.

Американцы, однако, никакого противоречия в своих действиях невидят. Они искренне убеждены, что закон превыше всего и что"истина" дороже "дружбы".

Разъясняя корреспонденту ИТАР-ТАСС нюансы иммиграционнойполитики США, американские чиновники подчеркивали, что никакой"политической установки" на визовую дискриминацию россиян состороны Вашингтона нет и быть не может. Они действительносчитают, что обида, нанесенная "по долгу службы", по-настоящему иобидой-то считаться не может. Как говорится, спасибо и на этом.

Андрей ШИТОВ, корр. ИТАР-ТАСС в ВАШИНГТОНЕ, специально для"ЛГ".