Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov. |
ГУБЕРНАТОРЫ И ПОЛИТОЛОГИ О НОВОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ В РЕГИОНАХАЛЕКСАНДР КАЗАКОВ, председатель комитета СФ по делам Федерации ирегиональной политике:- Предложения Владимира Путина не что иное как практическая реализациятех выводов, которые он изложил в своем обращении 4 сентября.Бездальнейшего укрепления федеральной власти и политической системы в целом сзадачей нам не справиться. Я бы особо хотел отметить, что ни однопредложение Путина не выходит за рамки Конституции. И с моей точки зренияне подразумевает никаких поползновений на права свободы человека,демократию. Общественная палата с этой точки зрения - принципиально важноерешение. Возможность диалога власти и общества увеличивается. Что касаетсяновой формы избрания губернаторов, то, с моей личной точки зрения эторешение абсолютно правильное и назревшее. Но думаю, что это предложение, вотличие от других, не встретит единодушной поддержки общества по двумпричинам. Во-первых, общество не увидело внятной, ясной, взвешеннойкадровой политики Кремля. Во-вторых, отношение к центру на периферии невсегда было доверительным. И в этом смысле еще предстоит убеждать обществонеобходимости этого шага, хотя с моей точки зрения здесь больше плюсов чемминусов. Но с соответствием этих решений действующему законодательствупроблемы возникнут, поскольку в законе написано, что губернаторы избираютсяпрямым всенародным голосованием. Но это легко решается с помощью поправок.Главное, что это не противоречит Конституции. 77-я статья, на которуюссылался президент, не говорит о том, что губернаторы обязательноизбираются. Раньше главы субъектов назначались президентом. Но это никак неотражалось в Конституции.Что касается избрания Госдумы по пропорциональной системе, то эторешение будет правильным, если оно будет дополнено (а это потребуетизменения Конституции) большими правами законотворческой деятельности дляверхней палаты. Когда закон готовится в Госдуме, именно одномандатникиотстаивают позицию регионов. А если их убрать, кто же будет проводить этулинию? Если это будет Совет федерации, то верхней палате надо дать точнотакие же полномочия по подготовке законов как и нижней. Законопроект долженвбрасываться в обе палаты одновременно, и проходить три чтения в обеихпалатах закон должен тоже одновременно. А потом должна создаватьсясогласительная комиссия.СТАНИСЛАВ БЕЛКОВСКИЙ, президент Института национальной стратегии:- Фактически Путин решил возложить на федеральную бюрократию 100%ответственности за ситуацию в стране. На ту самую бюрократию, которая напротяжении последних лет показала свою полную недееспособность вкритических ситуациях и в значительной мере недееспособность в принципе всилу отсутствия стратегического видения. Тем самым Путин нанес удар по себесамому, усугубив свое политическое одиночество.Развитие ситуации дальше будет зависеть от позиции региональных элит.Все последние годы показали, что губернаторы, которые были де-фактоназначены Кремлем (например, Мурат Зязиков или Алу Алханов), были абсолютнонедееспособны. Еще несколько десятков недееспособных бюрократов - и странане выдержит.Введение полностью пропорциональной избирательной системы приведет ктому, что будут существовать несколько структур, называющих себя партиями,но фактически таковыми не являющихся, - это структурированные понаправлениям бюрократические клубы, которые будут делить между собоймандаты по разнарядке, утвержденной в Кремле.То, что преподносится как усиление вертикали власти, ведет к параличугосударственного механизма и распаду системообразующих структур управления.Хаос начнется, когда региональные лидеры, поняв, что их отстраняют отрычагов управления, перейдут от позиции социально-политическойответственности к позиции "быстрее урвать, пока не убрали".ГЛЕБ ПАВЛОВСКИЙ, президент Фонда эффективной политики:- Основная идея президента - построить систему сцеплений междуфедеральной и местной властью и с ее помощью достать до общества, построитьблок, на который смогут реально влиять общественные организации. Блоксостоит из трех элементов: пропорциональная система, выборностьгубернаторов законодательными собраниями (избранными, видимо, напропорциональной основе) и Общественная палата. Если заксобрания будутформироваться как сегодня, в значительной степени путем назначений состороны губернаторов, это будет профанация, мнимый орган и мнимые выборы.Второй вопрос: если губернатор из представительной фигуры, лица региона,превращается в чиновника, то кто станет этим лицом? Очевидно, что тогда неможет быть сохранена нынешняя система назначаемых представителей в Советефедерации. Если иное выборное лицо не появится, возникнет неполнаялегитимность главы субъекта федерации, он будет восприниматься как варяг, илюбой мэр будет более легитимен, чем он.Перед нами стоит задача - построить какой-то инструмент работы вобостренной ситуации. Вот инструмент предлагается. Спорить с этим можно,только предлагая альтернативную систему мер. Я считаю, что возражения поотдельным пунктам просто не должны приниматься. От политических сил нужнысистемные решения, если они хотят политической дискуссии по этому вопросу.МИНТИМЕР ШАЙМИЕВ, президент Татарстана:- Перемены вызваны тем, что во власть во многих регионах пришли люди,которые поддерживались капиталом неизвестного происхождения и которыенеспособны обеспечить нормальное развитие области или республики. Поэтому,когда меня спрашивают, поддерживает ли президент Шаймиев новые предложенияпрезидента России, я просто отвечаю: мы по такой схеме в республике живем!До сих пор в Татарстане руководители городов и районов назначаются моимуказом. И по мере того как страна несколько успокоится, российский путьразвития федеративного государства будет в основном ориентирован на опытцивилизованных стран.ВЛАДИМИР ТИХОНОВ, губернатор Ивановской области:- Укреплять вертикаль власти надо - это сомнений не вызывает. Еслигубернатор полностью отвечает за свой регион в любой сфере, то ему нужныдополнительные полномочия, в том числе и по воздействию на федеральныеструктуры, которые находятся на территории области, и это правильно. А тоотвечай за всю область, а две трети структур на территории областигубернатору не подчинены. Однако я уверен, что борьба с терроризмом иметодика избрания губернаторов никак не связаны. Предложение избиратьгубернаторов на заседании законодательных собраний - шаг назад в вопросахдемократии, по большому счету это вариант, как просто избавиться отполитически неугодных. @ ПРОБЛЕМА. @ КАЖДОМУ ВОДИТЕЛЮ - ПО МИГАЛКЕ. @ Завтра - День работников леса. @ Заветам верны. $#s','',$data["body"])); echo " "; echo date("d.m.Y",strtotime($data["date"])); echo " "; } ?> |
| |
|