Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov.

На рынке продовольствия не будет порядка безпродовольственного кодекса.

В октябре прошлого года наша газета напечатала статью депутатаЗаконодательного Собрания Анатолия Хапова "Продовольственнаябезопасность в опасности". Что изменилось за прошедшие более чемполгода? Упрочилась эта безопасность или по-прежнему в опасности?Что думает по этому поводу руководитель профильной службыобластной администрации?

Термин "продовольственная безопасность" вошел в широкий обиходв 1998 году, в связи с появлением законопроекта ГосударственнойДумы. В этом документе отмечено, что продовольственнаябезопасность Российской Федерации является составной частью ееэкономической безопасности.

Это не выдумка законодателей: каждая страна заботится особственной продовольственной безопасности и стремитсяобеспечивать ее в меру своих возможностей.

В продовольственном обеспечении региона приоритеты принадлежатпродукции зернового производства, молочным и мясным продуктам,сахару, растительному маслу. Ряд других весьма важных видовпродовольствия - картофель, овощи, яйца и т.д. - являетсяпреимущественно продукцией регионального самообеспечения.

Наиболее универсальным показателем продовольственнойбезопасности является зерно - 800 кг на человека в год. Общийзерновой ресурс нашей области - 650 тысяч тонн на 1300 тысяччеловек. В пересчете на душу населения получается около 500 кг(ООН считает норму до 600 кг нижним пределом безопасности). Вобщий зерновой ресурс входит зерно как продовольственное, так ифуражное, расходуемое на производство молока, мяса, яиц.

Второй показатель - оперативный запас зерна и муки в области.Вспомним 1998-1999 годы: тогда переходящий запас зерна и муки (вобщем перерасчете на муку) опускался до недели, а иногда и допяти дней. Наша область не производит продовольственное зерно дляполного самообеспечения. Эта особенность всех регионовСеверо-Запада. Из 140 тысяч тонн продовольственного зерна мыпроизводим 8 тысяч тонн ржи, остальное завозим. Решениемадминистрации области создан региональный зерновой фонд. На егоцели выделяется до 30 млн. рублей в год. Сегодня региональныйзерновой фонд насчитывает 10 тысяч тонн, из них доля пшеницы -80%, остальное - рожь.

Для своего постоянного восполнения фонд использует товарныекредиты и проводит так называемые товарные интервенции. Товарныекредиты выделяются крупнейшим зерноперерабатывающим предприятиямобласти: в прошлом году таким путем были профинансированы закупки5,8 тысяч тонн зерна, что позволило сдерживать рост розничных ценна хлеб и муку в течение всей половины года. Но здесь надооговориться: мы в принципе не сдерживали зернопереработчиков ихлебопеков. С ними у нас были заключены соглашения по социальнозначимым сортам хлеба. Такие соглашения заключены и в текущемгоду, и с 16 февраля по настоящее время цены двух видов изделий,хлеба "Дарницкий" и батона "Нарезной", остаются относительностабильными. Иными словами, мы нашли определенный механизмсдерживания роста цен на эти изделия, хотя избежать роста ценвообще на хлеб невозможно.

Если инфляция в стране составляет 16-20 процентов, неизбежно иудорожание социально значимых продуктов.

Вторая особенность нашей области состоит в том, что в условияхтрудно идущих реформ удалось сохранить мясомолочный потенциал вагропромышленном комплексе. В первую очередь - крупныеоткормочные комплексы, производящие говядину и свинину, а такжептицефабрики. Несмотря на товарную интервенцию продуктов Запада инаших ближайших соседей (покупатели помнят польское и финскоеяйцо), вологодские мясомолочные продукты пользуются стабильнымспросом, и объемы производства наших предприятий остались надовольно высоком уровне. По сравнению с 1999 годом они выросли:производство масла животного - на 5%, цельномолочной продукции -на 18%, молочных консервов - на 2%, сыров - на 18%, колбасныхизделий - на 13%.

Цифры благополучные, но отрасль не избавилась от ряда проблем.Не хватает сырья для полной загрузки всех перерабатывающихмощностей. Надо интенсивнее развивать молочное и мясноеживотноводство, это начало всей продовольственной цепочки "поле(ферма) - завод - магазин (покупатель)". Практика АПК нашейобласти показывает, что без вертикально интегрированнойструктуры, начиная от сельхозпроизводителя и заканчиваяпредприятием переработки, а брать выше, по большому счету -межрегиональным или региональным оптовым рынком, без этогопроизводство продовольствия как законченный цикл благополучносуществовать и развиваться не может.

Сложилась ситуация, когда вопросы, связанные спродовольственным обеспечением, регулируются множеством различныхзаконодательных актов, нередко противоречащих друг другу.Необходимо принять единый продовольственный кодекс. Этимдокументом надо, во-первых, жестко закрепить круг оснований идопустимые рамки оправданного государственного вмешательства врыночные отношения (у нас в области все перерабатывающиепредприятия перешли в частную собственность), связанные спроизводством и распределением продовольствия. Во-вторых, будутзаконодательно регламентированы конкретные, действующие на рынкепродовольствия взаимные отношения хозяйствующих субъектов иорганов государственной власти.

В-третьих, кодекс должен законодательно закрепить меры,направленные на защиту отечественного продовольственного рынка отнеблагоприятной мировой конъюнктуры. Наконец, будет созданасистема защиты инвестиций в АПК и регламентирован экономическиэффективный механизм государственной поддержки отечественногосельхозпроизводителя.

Объединение всех этих элементов в одном законодательном акте,в рамках единой государственной политики позволит реальнозащитить наш продовольственный рынок. Будут созданы условия длястабильного развития агропромышленного комплекса страны ирегионов. И что существенно - в кодексе будут четко прописаныуровень и процедуры вмешательства государственных чиновников всферу регулирования продовольственного рынка.

Тамара БРИТВИНА, начальник департамента продовольственныхресурсов.