Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov.

Дедукция по-букаевски.

Чиновники придумали новый способ борьбы с возвратом экспортногоНДС.

Елена ЗАГОРОДНЯЯ, Мария СЕЛИВАНОВА.

Фискальные органы нашли управу на предпринимателей, пытающихся незаконновозместить налог на добавленную стоимость (НДС) при экспорте. Министерствопо налогам и сборам (МНС) со второго полугодия намерено обязать всехэкспортеров сдавать налоговикам счета-фактуры. На основании реестрасчетов-фактур налоговики планируют выделить "белых" и "подозреваемых"экспортеров, а хозяйственную деятельность второй группы изучать со всемтщанием.

Возврат НДС при экспорте - самая болезненная тема в отношениях бизнеса ифискальных органов. Взаимная неприязнь понятна: бизнесменам приходитсяпереводить массу времени на доказательство того, что подлежащие возвратусуммы им действительно положены, а налоговики с подозрением относятся ковсякому бизнесмену, требующему возврата налога. При этом общие суммывозвращаемого при экспорте НДС год из года растут (см. график), асовокупный объем экспорта изменяется крайне незначительно, напроцент-другой в год.

Элементарно, Ватсон.

Теоретически схема возврата НДС при экспорте проста. Налоговый кодексустанавливает, что при экспорте товаров налогообложение происходит понулевой ставке. Для подтверждения права пользоваться этой ставкой экспортерза 6 месяцев должен собрать и представить в налоговые органы контракт синостранным покупателем, выписку из банка, подтверждающую поступление денегна его счет, грузовую таможенную декларацию, копии подтверждающихпересечение границы документов. Если за 6 месяцев документы не собраны,предприниматель должен платить налог. Кроме этого, суммы НДС, уплаченныеэкспортером своим поставщикам, должны быть возвращены ему из бюджета. Этоправо, кстати, распространяется на всех предпринимателей, действующих натерритории России. Не позднее трех месяцев после предоставления документовналоговики должны вернуть налог предпринимателю.

На практике ситуация выглядит несколько иначе. Изобретательныероссийские предприниматели придумали массу незаконных способов получить отгосударства деньги. Самая простая схема такова. Экспортер создаетпосредника-однодневку. Тот приобретает товар и перепродает его экспортеру,включая НДС в цену продажи. Налог в бюджет не перечисляется, афирма-однодневка исчезает. Экспортер же требует возмещения из бюджетауплаченного себе самому НДС. Более замысловатые варианты неправедноговозмещения НДС предполагают создание цепочек посреднических фирм,использование векселей или лжеэкспорт.

По данным Минэкономразвития, за девять месяцев 2002 года таможенникивыявили 11 тысяч недобросовестных компаний и отказали в возмещении НДС насумму 9,3 млрд рублей. Возврат экспортного НДС в 2002 году составил 240,2млрд рублей при заложенном в бюджете-2002 на эти цели 201 млрд рублей. Понеофициальным данным, заявок на возмещение НДС при экспорте в прошлом годубыло подано на сумму более 300 млрд руб.

Попытки урегулировать ситуацию налоговики предпринимают постоянно.Радикальные предложения - вроде прошлогодней идеи столичного управленияФСНП не возмещать НДС - даже не добрались до Думы. Более мягкие - вродеувеличения срока возврата НДС при экспорте с 3 до 5 месяцев - былиотвергнуты парламентариями. Теперь чиновники пошли наименее затратнымпутем: ведомства меняют порядок возврата НДС внутренними инструкциями.

Пляшущие человечки.

К концу первого полугодия МНС планирует ввести дополнительнуюобязанность для экспортеров. Как рассказала на днях в Госдуме замминистрапо налогам и сборам Наталья Аристархова, экспортерам придется представлятьв налоговые органы счета-фактуры по каждой экспортный сделке. Информациябудет использована при составлении МНС и ГТК реестра счетов-фактур.

"Правительство пошло на крайнюю меру: разделило экспортеров на тех,которых налоговики знают как законопослушные организации, давно работающиена рынке, и на тех, кто находится под подозрением. Первая категорияэкспортеров может рассчитывать на льготный порядок подтверждения права навычеты", - рассказала Наталья Аристархова. Как сообщили "Известиям" вДепартаменте налоговой политики и совершенствования налоговогозаконодательства МНС России, фирмы, попавшие в "белый" список, ожидают теже процедуры, что и не попавших в когорту избранных, но они будутпроверяться в первоочередном порядке. Если экспортеру удастся доказать своюзаконопослушность, то срок возврата НДС ему будет сокращен. А попавшие в"черный" список должны быть готовы к пристальным проверкам их контрагентови всех связей.

Налоговый инспектор будет проверять реальность счета-фактуры поинформационной базе. Налоговики полагают, что "сам факт предоставлениясчета-фактуры дисциплинирует экспортеров". Число счетов-фактур должносократиться, уверены налоговики, потому что "не каждый из недобросовестныхналогоплательщиков пойдет на ее фальсификацию". Естественно, что проверкибудут выборочными, потому как проверить 15 млн счетов-фактур (а именностолько их поступило в минувшем году) - не реально.

Список "белых" фирм определят налоговики и согласуют его с ГТК, Минфиноми Минэкономразвития. Главные критерии попадания в "белый" список - этодлительная (не менее года) работа на рынке и отсутствие претензий состороны фискальных органов.

Овсянка, сэр!

Эксперты скептически относятся к инициативе мытарей. КонстантинОвчаренко, консультант компании BKG, считает, что обязательство дляэкспортеров представлять счета-фактуры по каждой сделке не повлияет наразмеры лжеэкспорта: "Смысла создания такой базы данных нет, посколькуневозможно проверить зарубежных партнеров. Это может быть интересно толькодля аналитиков". С ним согласен Дмитрий Царегородцев, аналитик ИК"Проспект": "Если вы оформляете несуществующие контракты, оформить к нимфальшивые счета-фактуры - это дело двух-трех минут. Если есть предприятие,сидящее в соседней комнате и приобретающее у вас на экспорт продукцию, онопроштампует факт отгрузки или принятия товара на складе. К тому же в редкихслучаях большие партии товара оформляются единым документом. А если каждыйвагон оформляется 15-20 контрактами в зависимости от номенклатуры, то нужнобудет обработать огромное количество счетов-фактур".

Александр Филимонов, ведущий специалист налоговой компании "Патера",считает, что предприниматели смогут проигнорировать нововведениеналоговиков: "Налоговый кодекс (НК) четко прописывает перечень документов,которые необходимы для возврата НДС. Готовящийся документ будетпротиворечить 165-й статье НК, а значит, экспортеры могут егоигнорировать". Кроме того, по словам Филимонова, "налоговики уже негласнотребуют регистрировать счета-фактуры в налоговых органах, и этообстоятельство не изменяет долю лжеэкспорта". Правда, чиновники нашлиспособ снять противоречие со 165-й статьей НК. В департаменте налоговойполитики Минэкономразвития "Известиям" рассказали, что с 2004 года переченьнеобходимых документов для возврата НДС планируется сократить до двух:счета-фактуры и документа, подтверждающего уплату налога в составе платыпоставщику.