Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov.

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬСЯ.

Kарелия стала одним из первых субъектов Российской Федерации,где принят Закон "Об обращениях граждан". Инициатива разработкиэтого нормативного акта принадлежит председателю правительства РKСергею Kатанандову.

Непосредственное участие в его создании принимала членкомитета по законности и правопорядку ЗС РK Галина Погудалова.Kакие цели преследовала власть, и что получили в результатеграждане Kарелии - тема нашего интервью.

- Галина Николаевна, как вы думаете, что побудило главуреспублики обратить внимание на сферу эпистолярныхвзаимоотношений официального характера? Власть и рядовыеграждане, руководители предприятий и работники - нормой общениямежду ними во все времена считались жалобы и заявления.

Другой вопрос - какие давались на них ответы...

- Думаю, что Сергей Kатанандов не случайно стал инициаторомпринятия закона "Об обращениях граждан". Глава правительствамного ездит по республике, проводит телефонные "прямые линии" и,естеcтвенно, обращает внимание на то, что немалое количествожалоб стекается к нему "не по адресу". Подавляющая частьобращений граждан должна разрешаться на уровне муниципальнойвласти. И тут глава правительства абсолютно прав - по закону оместном самоуправлении у него нет властных полномочий, чтобызаниматься, допустим, частными бытовыми проблемами жителей тогоили иного населенного пункта. Но ни в одном из нормативных актов,регламентирующих деятельность местной администрации, нет такогопонятия, как работа с обращениями граждан. Необходимость в законеназрела и по ряду других причин. Например, никакими нормативнымиактами до сих пор не было определено, как должны реагироватьпредставители частного бизнеса на жалобы и заявления со сторонысвоих работников и населения. А между тем претензий к нимпоступает от граждан ничуть не меньше, чем к местным органамвласти. Знаю это по собственной депутатской работе в Прионежье.

- Дайте общую характеристику новому закону.

- В его преамбуле сказано, что закон регламентирует порядокобращений граждан как важное средство укрепления связей органовгосударственной власти республики и органов местногосамоуправления, руководителей предприятий, учреждений,организаций с гражданами по реализации их конституционного правана непосредственное участие в управлении делами республики иобщества, в восстановлении нарушенных прав и свобод, обеспечениисоциальной справедливости.

- Означает ли это, что "футболить" просителей больше нельзя- на любое заявление в любую структуру гражданин вправе ожидатьответ?

- Причем мотивированный ответ, содержащий обоснованноерешение и меры по его исполнению. Если по какой-то причинезаявителю дается отказ, то он тоже должен быть мотивированным исодержать порядок обжалования принятого по заявлению решения.

- Наверное, уместно сказать о сроках рассмотрения заявленийграждан?

- Для всех видов обращений - индивидуальных и коллективных,вне зависимости от того, в какой форме - устной или письменной- они сделаны, и если они не требуют безотлагательных мер,устанавливаются единые, до одного месяца, сроки рассмотрения. Теобращения, которые не требуют дополнительного изучения ипроверки, разрешаются в сокращенные сроки - не дольше 15 дней.Заявления военнослужащих и членов их семей должны рассматриватьсявдвое быстрее - это тоже отражено в законе.

- Известна порочная практика, когда жалоба возвращалась "поинстанциям" к тому, против кого она составлена. Может ли Закон"Об обращениях граждан" гарантировать человеку защиту от такихиспытанных временем приемов самозащиты бюрократии?

- В 7 статье закона четко записано: "Запрещается направлятьжалобы граждан тем органам и должностным лицам, действия(бездействие) которых обжалуются". Здесь я бы хотела упомянуть обответственности, предусмотренной за некачественное рассмотрениеобращений в соответствии с действующим законодательством. Апреследования за содержащуюся в обращении критику влекутответственность должностных лиц вплоть до уголовной. Однако играждан хочу предостеречь от подачи несоответсвующихдействительности жалоб и заявлений, так как их могут привлечь кответственности за клевету.

- С момента принятия Закона РK "Об обращениях граждан" прошлоровно пять месяцев. Kак по-вашему, он начал работать?

- Мне трудно судить о республике в целом. Лично я не устаюрассказывать об этом законе на встречах с избирателямиПрионежского района, напоминаю о его существовании должностнымлицам всех уровней власти при каждом удобном случае.