Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov.

ОБРУБИЛИ ВЕТВЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

Ермаковский суд первой инстанции 5 марта 2001 года призналнедействительными постановление районного совета депутатовпредыдущего созыва от 7 августа 2000 года "О выборах в органыместного самоуправления" и решения территориальной избирательнойкомиссии от 11 и 25 декабря прошлого года, в которых подведеныитоги выборов депутатов райсовета нового созыва. Таким образом,муниципальное образование может вовсе остаться без органапредставительной власти, а 179 тысяч рублей бюджетных средств,которые потратили на проведение избирательной кампании, окажутсявыброшенными на ветер.

Вынося такое решение, председатель районного суда ЛеонидМоисеев руководствовался постановлением Конституционного суда РФот 23.03.2000, рассмотревшего в свое время закон Оренбургскойобласти о выборах депутатов Законодательного Собрания и нашедшегов нем ряд положений, не соответствующих Основному Закону страны.В частности, при одновременном проведении выборов по одно- имногомандатным округам каждый избиратель должен быть наделенодним голосом или равным числом голосов. В Оренбургской областии, как оказалось позднее, в нашем Ермаковском районеконституционные права граждан соблюдены не были.

Попытаюсь коротко объяснить суть проблемы. Все мы частенькокого-то выбираем, поэтому каждый из нас хорошо знает, что можетотдать свой единственный голос только за одного понравившегосякандидата. Наберет симпатичный нам претендент большинствоголосов, опередит других соперников - он и победитель. Но это водномандатном округе. В двухмандатном ситуация иная. Там избираютуже двух кандидатов. Поэтому выборщик располагает как бы двумяголосами. То есть в одном бюллетене может поставить галочки иликрестики сразу напротив двух фамилий. Соответственно двакандидата, набравшие наибольшее число голосов, и побеждают навыборах. Иными словами, при такой системе одни из нас имеютвозможность одним голосом избрать лишь одного депутата, другие -двух и даже трех (в случае, если округ трехмандатный). Это и естьнарушение конституционных прав граждан.

- В Ермаковском районе решением совета от 7 августа 2000 годабыло образовано помимо 10 одномандатных два двухмандатных и одинтрехмандатный округ,- рассказывает председатель территориальногоизбиркома Геннадий Плотников. - Мы пошли на такой шаг, учитываяспецифическое географическое положение территории, сильнуюразбросанность и удаленность друг от друга населенных пунктов.Нарезать 17 одномандатных округов у нас не получалось никак. Мыпредлагали совету несколько вариантов, но депутаты остановилисьна этом. С решением нашего суда согласиться не могу. Да,Конституционный суд усмотрел нарушение Основного Закона вОренбургской области и постановил внести соответствующиеизменения в российское и региональные законодательства. КраевымЗС соответствующие поправки приняты в последних числах сентября,когда мы уже образовали округа, организовали избирательныеучастки и комиссии. Консультировались на сей счет с председателемкрайизбиркома Г. М. Кострыкиным. Он пояснил, что ответственностьза законность проведения выборов несет райсовет. Правда, при этомпредостерег: в некоторых районах уже были прецеденты с попыткамиоспорить итоги выборов в судах. Однако их общие результатыникогда не отменяли.

Впрочем, так было и в Оренбургской области. Кроме того, внашем районном совете на постоянной основе работает юрист НатальяВениаминовна Карачарова. Она также неоднократно заявляла, чтовыборы проводятся на законных основаниях.

Итак, начиная с сентября 2000 года серьезных законодательныхпретензий к Ермаковскому совету ни у кого не возникало.

Молчали органы юстиции, не было слышно возмущенных голосовэлектората. Ни слова не говорил и председатель районного советаветеранов Н. В. Лощинин, на основании искового заявления которогосудья Моисеев и вынес свое решение. Но 7 февраля сего годаНиколай Васильевич внезапно обратился в суд, так как посчитал:"при проведении выборов в Ермаковский районный совет депутатовбыли нарушены мои права и как избирателя, и как кандидата вдепутаты".

Не юрист, но все же полагаю, что с соблюдением прав именноЛощинина все как раз было в порядке. Истец проживает в селеЕрмаковском, баллотировался в одномандатном округе, там жеисполнял свой гражданский долг рядового избирателя. Как кандидатв депутаты не прошел даже во второй тур. Уж если кому иапеллировать к закону, так это предпринимателю АлександруГрибову. В одном из округов он опередил всех соперников в первомтуре и должен был стать депутатом, если б выборы в районепроводились в один этап с учетом принятых ЗаконодательнымСобранием поправок. К сожалению, во втором туре АлександрИванович проиграл. Вызывает любопытство еще одно обстоятельство:вслед за Лощининым с иском к совету депутатов и теризбиркомуобратился в суд районный прокурор Вячеслав Сокольников.Содержание его заявления, за исключением единственного абзаца,слово в слово совпадает с лощининским. И стиль, и форма похожи,словно близнецы.

- Это был политический заказ,- убежден депутат совета новогосозыва Юрий Куклин,- главу района Василия КонстантиновичаРогового, очевидно, не устраивает группа избранных депутатов.

Прежний совет состоял всего из семи человек, включаяпредседателя, самого Рогового. Теперь нас 17 согласно принятым врезультате референдума поправкам к районному уставу. Это значит,17 мнений, позиций, взглядов. Но как только были обнародованырезультаты выборов, с советом стали происходить странные вещи.Созыв первой организационной сессии исполнительная властьнеоправданно затянула, часть депутатов чиновники пытались собратьотдельно и келейно о чем-то с ними договаривались. А сама сессия,длившаяся несколько часов, так и не смогла толком решить ниодного оргвопроса, в том числе избрать заместителя председателя.

Главе откровенно не нравится, что мы, группа депутатов,выступаем за полное разделение исполнительной и представительнойвласти, против того, чтобы Василий Константинович оставалсяруководителем совета. Это равнозначно тому, как если бы в Госдумепредседательствовал президент, а в нашем Законодательном Собрании- губернатор. С вердиктом районной Фемиды однозначно не согласны- направили кассационную жалобу в краевой суд, обратились запомощью в ЗС. Не сомневаюсь, что все это сделано преднамеренно, сконкретной целью: если не удается приструнить депутатов, сделать"карманными", значит, следует их разогнать. Прошу также обратитьвнимание, что даже копию решения суда для его обжалования мыждали восемь дней вместо пяти, положенных по закону.

О том, что конфликт между главой района и группой депутатовподспудно зрел давно и фактически имел место на первой сессиисовета, свидетельствуют многие ермаковцы - заседание былооткрытым, в зале мог присутствовать любой желающий. Каким образомон разрешится и в чью пользу - неизвестно. Пока жепредставительная власть в районе обречена на вынужденноебездействие до окончательного определения своей судьбывышестоящими органами юстиции. А депутаты совета прежнего созывадавно сдали свои полномочия.

Владимир НЕСЯЕВ, соб. корр. "Красноярского рабочего".

Ермаковский район.