Virtual TR-DOS - это гигантский архив TR-DOS софта для эмуляторов и реального ZX Spectrum. Tакже на моем сайте вы найдете большущую подборку синклеровской прессы,лучшие эмуляторы ZX Spectrum для PC, различные утилиты для упрощенияработы с эмуляторами и многое другое. Paul Pavlov.

Игра долгами.

Московские власти искусственно создают дефицит городскогобюджета.

Борис УСТЮГОВ.

Сегодня городское правительство намерено принять концепцию управлениявнешним долгом Москвы. Суммы городского долга растут с каждым годомпропорционально бюджетным доходам, и теперь московские власти решилизаработать, управляя своими долговыми обязательствами. По мнению первых лицгорода, сегодня игра с долгами безопасна и крайне выгодна для Москвы.

В 2003 году Москва, согласно утвержденной программе госзаимствований,возьмет в долг 38,625 млрд руб. на внутреннем и $939,384 млн на внешнемрынке. На 1 января 2004 года верхний предел городского долга не долженпревысить 61,3 млрд руб. по внутренним обязательствам и $1,1 млрд - повнешним.

- Долг равен сумме дефицита, который заложен в бюджете, - говоритзампредседателя Мосгордумы Михаил Вышегородцев. - Хоть бюджет Москвы идефицитный (в этом году превышение расходов над доходами составит 21,656млрд руб.), до сих пор доходы превышали расходы и дефицит бюджетапокрывался. В том числе и за счет займов. Бюджетный кодекс страны четкопрописывает, сколько можно занимать и сколько доходов бюджета можнонаправлять на обслуживание долга. Долг - это не показатель того, что городбедствует. Это дальновидность. Заняв деньги сейчас и что-то построив наних, уже завтра можно получить доход.

Согласно федеральному закону, на покрытие долга субъекты федерации могуттратить не более 15% доходов своего бюджета. Теоретически Москва можетзанимать любые суммы на любой срок. Главное, чтобы проценты по ним были какможно ниже. Пока город пускает на обслуживание долгов только 9% доходов. Насумму долговых обязательств Москвы ощутимо влияет личная позиция ЮрияЛужкова, который, по словам городских чиновников, очень не любит долгов.Особенно после дефолта 1998 года, когда Москве пришлось выплачиватьгигантские суммы неожиданно потребовавшим свое внешним и внутреннимкредиторам.

У городского правительства теперь есть свой план, названный концепциейуправления госдолгом. Эта концепция позволяет вполне законными способамизанимать деньги на внешнем и внутреннем рынке, не увеличивая общую суммудолга, скупать собственные долги с отложенными сроками погашения за меньшиесуммы и вообще зарабатывать на собственных долгах. К примеру, используяменяющуюся конъюнктуру финансового рынка и снижение процентных ставок,можно заменить старый долг на новый под более низкий процент.

- Дефицит бюджета для Москвы создан искусственно, поскольку занимать мыможем только в пределах дефицита бюджета, - комментирует МихаилВышегородцев. - У нас уже который год бюджет фактически бездефицитный, номы должны иметь возможность занимать средства, для того чтобы вестисобственную инвестиционную политику. Мы скупаем долги у различныхорганизаций раньше сроков их погашения и таким образом зарабатываем вбюджет серьезные суммы.

Городские власти уже разработали оптимистический и депрессивный прогнозна бюджет города с учетом госдолга до 2006 года. В лучшем случае доходыМосквы в 2006 году составят 401 млрд руб. (на этот год запланировано 293млрд), в худшем - 344,4 млрд. При этом долг города при любом раскладеменяться не будет и составит 84,4 млрд руб. Теперь, по мнению городскихчиновников, надо ждать изменения федерального законодательства, котороеможет увеличить, но скорее уменьшит доходы Москвы, забирая в бюджетныйкотел страны все больше местных налоговых поступлений.

.

Показатели долговой нагрузки на бюджет города Москвы (млрд руб.).-------------------------------------------------------------------------------| - | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 ||---------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|| Параметры бюджета | - | - | - | - | - | - | - || Доходы бюджета | 75,5 | - | 128,0 | 195,8 | 233,4 | 270,1 | 293,3 || Всего расходов | 72,0 | - | 127,4 | 173,2 | 228,7 | 304,4 | 314,9 || Текущие расходы, | 59,7 | 64,7 | 115,7 | 141,7 | 168,7 | 211,7 | 223,8 || включая расходы | | | | | | | || целевых бюджетных | | | | | | | || фондов | | | | | | | || Капитальный ресурс | 15,8 | - | 12,3 | 54,2 | 64,7 | 58,4 | 69,5 || Параметры долга | - | - | - | - | - | - | - || Сумма долга | 8,2 | 46,4 | 59,7 | 50,8 | 41,6 | 60,2 | 84,7 || на конец | | | | | | | || года | | | | | | | || Ежегодные выплаты | 0,9 | 1,1 | 11,5 | 45,7 | 45,7 | 19,7 | 19,7 || на погашение | | | | | | | || долга (текущий | | | | | | | || долг) | | | | | | | || Обслуживание долга | 0,2 | - | 5,8 | 8,4 | 3,5 | 5,9 | 10,9 || Показатели долговой | - | - | - | - | - | - | - || нагрузки | | | | | | | || Отношение долга | 10,8% | 65,0% | 46,7% | 26,0% | 17,8% | 22,3% | 28,9% || к доходам | | | | | | | || бюджета | | | | | | | || Выплаты по | 0,2% | 1,6% | 4,5% | 4,9% | 1,5% | 1,9% | 3,5% || обслуживанию долга | | | | | | | || к расходам | | | | | | | || бюджета | | | | | | | || Отношение ежегодных | - | - | - | - | - | - | - || выплат на | | | | | | | || погашение долга | | | | | | | || к расходам | 1,2% | - | 9,0% | 26,4% | 20,0% | 6,5% | 6,2% || бюджета | | | | | | | || Отношение ежегодных | - | - | - | - | - | - | - || выплат на | | | | | | | || погашение долга | | | | | | | || к капитальному | 6% | 17% | - | 84% | 71% | 34% | 28% || ресурсу | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------

С учетом деноминации.